ЧИНОВНИК- гос. служащий, имевший определенный классный чин (в России согласно Табели о рангах). Высшие Ч. (обычно 4-1-го классов) неофициально назывались сановниками. В широком смысле - название и низших гос. служащих, не имевших чинов (канцеляристов, копиистов).«Строго говоря, наше чиновничество было бы точней назвать "квази" (недо) бюрократией, т. к. в отличие от веберовских бюрократов они отбирались и продвигались не столько на основе профессиональных достоинств, сколько на основе "политических качеств" и (или) протекции» [Оболонский]. «В конце эпохи царизма на 335 жителей империи приходился один государственный чиновник, на протяжении 19 века число чиновников увеличилось с учетом роста населения в семь раз» [П. Зайончковский]. «В николаевскую эпоху численность чиновничества росла втрое быстрее, чем численность населения, а страна, меж тем, теряла управляемость. В советскую и постсоветскую эпохи опережающий рост госаппарата сохранялся. Сейчас он составляет 1 млн 650 тыс. человек, или один чиновник приходится на 90 человек населения» [Д. Драгунский]. |